Risipă la Ministerul Energiei: Salarii majorate peste plafon, comisii dublate și indemnizații plătite înainte de începerea muncii

Peste un milion de lei din bugetul Ministerului Energiei au fost risipiți în cursul anului 2024 pe indemnizații și majorări salariale care au încălcat cadrul legal, arată un raport de audit financiar realizat de Curtea de Conturi. Documentul descrie un sistem de plăți nejustificate construit în jurul programului ElectricUp și al proiectelor PNRR, unde funcționarii au beneficiat de majorări salariale de 60%, deși legea impune un plafon de 30%, și de indemnizații achitate cu mult timp înainte ca activitatea efectivă să înceapă.

Documentul Curții de Conturi precizează că „supraevaluarea cheltuielilor cu salariile” provine din mai multe situații distincte, fiecare asociată unor încălcări ale cadrului legal sau unor interpretări considerate neconforme ale normelor aplicabile.

Comisii de monitorizare constituite fără respectarea cadrului legal

Raportul arată că Ministerul Energiei a constituit „două Comisii de monitorizare”, prin Ordinul ministrului energiei nr. 1739/29.12.2023, deși Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 159/2020 prevedea „constituirea comisiei formată din 7 membri”.

Curtea de Conturi notează că această structură a generat „supraevaluarea cheltuielilor cu salariile cu suma estimată de 72.476 lei, reprezentând majorarea salariilor de bază pentru un număr de 7 membri aferentă perioadei ianuarie – aprilie 2024”.

08:51, 28.04.2026 • ACTUALITATE

Curtea de Conturi a descoperit erori masive la Primăria Sectorului 6 pe vremea mandatului lui Ciprian Ciucu

18:12, 22.04.2026 • Dezvăluiri

Anatomia unui buget denaturat: 100 de milioane de lei „dispăruți” din bilanț și decontări fictive la UATJ Constanța

Instituția de control precizează că „deși cadrul legal aplicabil permitea constituirea unei comisii pentru fiecare din activitățile derulate în cadrul programului ElectricUP, prin Ordinul ministrului energiei nr. 1739/29.12.2023 s-a aprobat constituirea a două Comisii de monitorizare, fiecare cu câte 7 membri, având aceleași atribuții”.

Raportul mai arată că această organizare a condus la „efectuarea de plăți fără bază legală”.

A lipsit reglementarea elementelor esențiale pentru indemnizații

Curtea de Conturi consemnează faptul că Ministerul Energiei nu a stabilit prin ordin „numărul de membri, atribuțiile specifice comisiei de monitorizare, precum și indemnizația lunară brută a fiecărui membru în funcție de numărul proiectelor depuse”.

Suma asociată acestor plăți se ridică la 419.328 lei, aferentă perioadei mai–octombrie 2024.

Raportul face referire la modificarea legislativă adusă prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 39/2024, care stabilește că „membrii din cadrul comisiilor programului ElectricUP beneficiază de o indemnizație lunară brută al cărei cuantum nu va depăși 30% din indemnizația brută prevăzută de lege pentru funcția de secretar de stat”.

Curtea de Conturi arată că Ministerul Energiei nu a emis ordinul prevăzut de actul normativ pentru detalierea modului de aplicare.

Plăți de indemnizații înainte de intrarea în vigoare a reglementărilor

Raportul descrie situația Comisiei de analiză pentru demararea unui nou ciclu al programului ElectricUp, constituită prin Ordinul ministrului energiei nr. 1097/30.08.2023.

Curtea de Conturi precizează că membrii comisiei au primit „o indemnizație lunară brută de 30% (4.992 lei/membru) din indemnizația brută prevăzută de lege pentru funcția de secretar de stat”, înainte ca acest mecanism să fie stabilit prin Ordinul nr. 1121/26.07.2024.

Raportul indică o diferență de plată în sumă de 628.992 lei.

Documentul precizează: „acordarea acestei indemnizații a fost stabilită ulterior prin Ordinul ministrului energiei nr. 1121/26.07.2024”.

Curtea de Conturi notează și faptul că „membrii comisiei de analiză urmau să beneficieze de indemnizație lunară, începând cu demararea sesiunii de înscriere a solicitanților, activitate care a început la data de 15 noiembrie 2024”.

Diferențe de plată în luna septembrie 2024

Raportul consemnează că Ministerul Energiei a efectuat plăți pentru 32 de persoane, deși numărul stabilit al membrilor comisiei a fost de 30 de persoane.

Curtea de Conturi precizează că diferența a apărut în luna septembrie 2024, când „Ministerul Energiei a efectuat plăți pentru 32 de persoane, în baza Statelor de plată nr. 193984/08.10.2024 (2 persoane) și nr. 193985/08.10.2024 (30 persoane)”.

Suma suplimentară plătită se ridică la 9.984 lei.

Raportul mai arată că „nu se poate justifica acordarea integrală pentru fiecare membru din cadrul comisiei a indemnizației, atât în baza Ordinului nr. 1121/2024, cât și a Ordinului nr. 1314/12.09.2024”.

Au fost depășite plafoanele legale pentru majorări salariale

Curtea de Conturi identifică și situații în care Ministerul Energiei a acordat majorări salariale peste limitele stabilite de lege.

Raportul arată că patru salariați au primit majorări salariale cumulate de până la 60%, deși Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 159/2020 prevede un plafon de 30%.

Instituția precizează că „procentul de 30% reprezintă limita maximă a majorării ce poate fi acordată unei persoane pentru activitatea desfășurată în cadrul Programului ElectricUP, indiferent de numărul de comisii din care aceasta face parte”.

Suma totală identificată în acest caz ajunge la 46.144 lei.

Curtea de Conturi mai arată că doi salariați implicați în proiecte PNRR au depășit plafonul de 50% prevăzut de Legea-cadru nr. 153/2017, ceea ce a generat plăți suplimentare în valoare de 2.639 lei.

Recalculări și plăți suplimentare nejustificate

Raportul mai include o situație în care Ministerul Energiei a recalculat majorările salariale pentru șapte salariați în baza Notei Comisiei de analiză a Programului Electric Up, ciclul 2.

Curtea de Conturi arată că acest demers a condus la „acordarea nejustificată/nelegală de drepturi de natură salarială în sumă de 30.447 lei”.

Instituția precizează că procentul de 30% reprezintă limita maximă legală și nu poate crește prin cumul de comisii sau prin interpretări extinse ale normelor.