UE, pusă la plată: cum s-ar împărți nota uriașă pentru garanțiile destinate împrumutului Ucrainei din activele rusești înghețate

În interiorul Uniunii Europene se pregătește una dintre cele mai sensibile decizii financiare din ultimii ani: garantarea unui împrumut de până la 210 miliarde de euro pentru Ucraina, construit pe valoarea activelor rusești înghețate. Documente interne prezentate statelor membre arată că Germania ar fi principalul contributor, cu o sumă estimată la 52 de miliarde de euro, în timp ce capitalele UE ar urma să împartă restul garanțiilor proporțional cu economia lor.

Decizia vine într-un moment tensionat pentru Bruxelles, unde presiunea asupra Belgiei crește vizibil. Țara găzduiește depozitarul financiar Euroclear, instituția care administrează peste 185 miliarde de euro din activele rusești blocate, iar guvernul belgian cere asigurări suplimentare înainte de a aproba mecanismul de împrumut, arată Politico.

Germania, plătitorul principal: peste un sfert din garanția totală

Potrivit prezentărilor transmise diplomaților europeni, Comisia Europeană a propus un pachet financiar masiv, construit din:

• 165 miliarde de euro împrumut bazat pe activele rusești înghețate
• 45 miliarde de euro necesare pentru rambursarea unui credit acordat Ucrainei anul trecut de statele G7.

22:03, 18.11.2025 • Internațional

Trump spune că Uniunea Europeană ar trebui să adopte o poziție agresivă față de Rusia

În total, nota ajunge la 210 miliarde de euro, iar statele membre trebuie să ofere garanții financiare pentru întregul mecanism, în cazul în care Rusia ar câștiga eventualele litigii internaționale și ar solicita despăgubiri.

Germania a anunțat deja că este pregătită să acopere 25% din garanții, un gest menit să convingă Belgia să susțină planul. Cancelarul federal Friedrich Merz a discutat personal cu premierul belgian Bart De Wever, asigurându-l că riscul va fi împărțit echitabil între capitale.

„Toate statele europene trebuie să suporte același risc”, a transmis Merz după întâlnire.

Belgia, sub presiune: ce se întâmplă cu activele de la Euroclear

Belgia este statul cu cea mai mare expunere politică în această discuție. Peste 185 de miliarde de euro din activele rusești blocate se află sub administrarea Euroclear, la Bruxelles, iar autoritățile belgiene se tem că în cazul unui litigiu internațional țara ar putea fi obligată să acopere o parte din pagubă.

De aceea, guvernul belgian a cerut garanții suplimentare înainte de a aproba utilizarea activelor ca bază pentru împrumut.

În plus, alte 25 miliarde de euro sunt dispersate în conturi bancare din restul UE, ceea ce obligă Comisia să propună un sistem de risc comun pentru toate statele membre.

Țările vulnerabile la influența Kremlinului ar putea complica planul

Distribuția garanțiilor riscă să se modifice dacă unele state membre — precum Ungaria, considerată apropiată de Moscova — refuză să participe la mecanism. În acest scenariu, sarcina financiară s-ar redistribui automat către celelalte capitale, crescând presiunea bugetară asupra statelor mari și economiilor stabile.

Norvegia, deși nu este membră UE, fusese considerată un potențial contributor extern. Totuși, ministrul norvegian de finanțe Jens Stoltenberg s-a distanțat recent de idee, lăsând povara integral în interiorul blocului comunitar.

Ucraina are nevoie urgentă de bani: riscă tăieri masive în aprilie

Situația financiară a Kievului rămâne critică. Ucraina se confruntă cu un deficit bugetar estimat la 71,7 miliarde de euro în 2026, iar dacă finanțarea suplimentară nu este aprobată până în primăvară, guvernul va fi obligat să reducă drastic cheltuielile publice chiar din luna aprilie.

Încercarea Ungariei de a bloca emiterea unor noi obligațiuni ale UE a complicat și mai mult calendarul, forțând liderii europeni să accelereze negocierile înainte de summitul din 18 decembrie.

Cum ar urma să fie folosiți banii și ce controale se pregătesc

Planul Comisiei prevede o împărțire clară a sumelor:

• 115 miliarde de euro pentru industria de apărare a Ucrainei, pe cinci ani
• 50 miliarde de euro pentru acoperirea nevoilor bugetare curente
• 45 miliarde de euro pentru rambursarea creditului G7

Fondurile ar urma să fie livrate în șase tranșe pe parcursul anului, iar Bruxelles-ul pregătește măsuri de control suplimentare pentru a verifica traseul banilor. Contractele de apărare, planurile de achiziții și documentele financiare ar urma să fie verificate în prealabil de Comisie.

Statele membre vor putea urmări transparent fluxurile financiare, inclusiv sursele de sprijin militar și economic direcționate către Kiev.