Anatomia unui buget denaturat: 100 de milioane de lei „dispăruți” din bilanț și decontări fictive la UATJ Constanța

Peste 1,5 milioane de lei din bugetul județului Constanța au fost plătiți în 2024 pentru servicii fictive: de la evenimente culturale organizate prin firme „fantomă” și arbitraje la meciuri de fotbal care nu au avut loc, până la sute de meniuri decontate pentru turiști care nu au călcat în hoteluri. Un raport al Curții de Conturi arată că, în timp ce banii se scurgeau prin contracte de finanțare nerambursabilă, active de aproape 100 de milioane de lei au „dispărut” din actele oficiale, iar terenuri vitale au rămas evaluate simbolic la un singur ban. Președintele CJ Constanța în 2024 a fost Mihai Lupu. Acesta a fost înlocuit spre finalul anului de Florin Mitroi.

Cultura provoacă prejudicii

Raportul detaliază nereguli în derularea contractelor de finanțare acordate în baza Legii nr. 350/2005. În cazul proiectului „Origini”, derulat de Asociația Cultural-Artistică Vulturii Carpaților prin contractul nr. 13577/2024, UATJ Constanța a efectuat plăți de 1.200.000 lei. Auditorii au identificat un prejudiciu de 631.680,23 lei, reprezentând sume pentru care nu au fost prezentate documente care să ateste realitatea serviciilor artistice. Beneficiarul a transferat 1.075.000 lei către mai multe entități intermediare, printre care STUNT EVENTS SRL (539.400 lei) și firma 777 Design Film Ilfov SRL (150.000 lei), ultima fiind declarată inactivă și fără angajați. Conform termene.ro, Stunt Events este patronată de Viorel Slave, iar 777 Design Film Ilfov de către Dumitru Ursu. Documentul menționează nerespectarea obligației de executare nemijlocită a activităților și absența procedurilor de achiziție publică obligatorii pentru fondurile nerambursabile.

Deficiențe majore au fost raportate și în relația cu Asociația Județeană de Fotbal (AJF) Constanța în perioada 2023-2024. Suma totală decontată nelegal este estimată la 894.926 lei. Auditorii au constatat că 420.173 lei au fost plăți pentru servicii de arbitraj care, conform regulamentelor, trebuiau suportate de cluburile sportive, identificându-se cazuri de dublă facturare sau jocuri nedesfășurate. De asemenea, au fost decontate servicii de cazare și masă în valoare de 108.120 lei pentru un număr de 212 persoane care nu au fost înregistrate în unitățile hoteliere. O altă sumă, de 80.000 lei, a fost achitată pentru inscripționarea unor echipamente sportive (treninguri) care, în urma verificărilor pe teren și a probelor fotografice, s-a dovedit a fi neexecutată.

În cadrul proiectului „Pantheon Judo Stage 2024”, auditul a identificat o plată nejustificată de 37.500 lei. Suma reprezintă contravaloarea unei nopți de cazare suplimentare pentru 250 de participanți, decontată deși nu era prevăzută în documentele justificative de check-in și check-out.

18:24, 13.04.2026 • Dezvăluiri

Găuri negre în patrimoniul CFR Marfă: 16 imobile „invizibile” juridic și chirii înghețate sub prețul pieței

10:15, 13.04.2026 • Dezvăluiri

Vedeta opticii românești, IOR, a devenit depozit de anvelope și cimitir de mașini dezmembrate

Au uitat de 100 milioane de lei

Curtea de Conturi a constatat subevaluarea activelor raportate în bilanț, în special a terenurilor și clădirilor. Valoarea activelor fixe neînregistrate la 31.12.2024 se ridică la 99.940.970,44 lei, urmare a unui transfer defectuos al valorii acestora către entități subordonate fără asigurarea înregistrării lor în contabilitatea de primire. Totodată, 360 de terenuri aflate în domeniul public și concesionate operatorului RAJA S.A. nu au fost reevaluate, fiind menținute la valori nominale reduse. Un teren cu suprafața de 43.909 mp, aferent stației de epurare Constanța Nord, figurează în evidențe cu valoarea de 0,01 lei.

Referitor la Pavilionul Expozițional Constanța, inspectorii au descoperit că un locatar a utilizat fără contract și fără plată o suprafață de 101,24 mp adiacentă spațiului închiriat, incluzând holuri, magazii și o terasă închisă recepționată în februarie 2025. Această omisiune a condus la subestimarea veniturilor cu 37.029,60 lei și la nerecuperarea proporțională a costurilor cu utilitățile, care ar fi trebuit ajustate de la 3,4% la 5,07% din factura totală a locației.

Venituri raportate anapoda

Controlul a scos la iveală neconcordanțe de 1.330.425,41 lei în raportarea veniturilor din taxe pentru certificate de urbanism și autorizații de construire. UATJ Constanța a menținut în bugetul propriu suma de 1.659.371 lei, reprezentând cota de 50% din taxa pentru parcul eolian Băneasa-Dobromir, deși aceste fonduri reprezentau venituri ale bugetelor locale pe teritoriul cărora se execută lucrările. De asemenea, suma de 49.803,88 lei, cuvenită Primăriei Mangalia din taxe încasate între octombrie 2023 și februarie 2024, a fost menținută nejustificat în contul de creditori.

În ceea ce privește redevența minieră, auditul a identificat venituri subestimate cu 491.498,80 lei. Din această sumă, 79.417 lei reprezintă creanțe neînregistrate și neîncasate de la doi operatori economici care nu au depus declarațiile trimestriale. În sectorul transporturilor, veniturile din amenzi au fost diminuate cu 15.500 lei deoarece s-a permis plata a jumătate din minimul sancțiunii, procedură neaplicabilă în acest domeniu conform legislației speciale.

Erori la ”Delfinul”

La nivelul instituțiilor subordonate, s-au constatat deficiențe în reflectarea obligațiilor de plată rezultate din procese. Centrul Școlar „Delfinul” nu a constituit provizioane de 197.305 lei pentru drepturile salariale neacordate copiilor cu dizabilități, stabilite prin instanță. La Direcția de Pază, s-au constituit eronat provizioane de 110.564 lei pentru venituri incerte de la clienți în faliment. La Spitalul Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei”, constituirea provizioanelor pentru litigiile pe rol a dus la majorarea cheltuielilor cu 7.250.295,18 lei, având ca efect diminuarea excedentului financiar raportat la sfârșitul anului 2024.