Ce se schimbă pentru români în programul de guvernare Niculescu: ghișee, primării și ANAF

Drumurile românilor la ghișeu ar putea deveni mai rare, potrivit programului de guvernare propus de premierul desemnat Luca Niculescu, care include digitalizarea mai multor servicii publice, printre care permisul de conducere. Planul pentru perioada 2026–2028 mai prevede comasarea voluntară a localităților mici, reunificarea ANAF cu Autoritatea Vamală Română și eliminarea instituțiilor care fac același lucru.

Programul de guvernare Niculescu promite mai puține drumuri la ghișeu

Digitalizarea ar urma să-i scutească pe oameni de deplasările dese la ghișee. Permisul de conducere se numără printre documentele vizate, însă celelalte servicii incluse nu sunt detaliate.

Mai mult, relația dintre cetățean și administrație ar urma să fie reglementată de un Cod de procedură administrativă. Noul act ar impune reguli și termene identice în toate instituțiile.

De asemenea, Codul administrativ ar urma să fie revizuit, la opt ani după intrarea sa în vigoare. Prima măsură din capitolul despre birocrație privește avizele care se adună inutil pe drumul unui dosar.

POLITICĂ

Luca Niculescu a depus programul de guvernare. Obiectivul imediat: stabilizarea economică și bugetară

POLITICĂ

Guvernul Luca Niculescu ajunge la Parlament: lista miniștrilor a fost depusă. Birourile permanente se reunesc în ședință online la 20.30

„Eliminăm avizele și circuitele administrative redundante”, se arată în programul de guvernare.

429 de localități mici ar putea primi bani pentru comasare voluntară

O altă schimbare privește harta administrativă a țării. Comasarea ar urma să fie voluntară, așa că două sau mai multe comune s-ar putea uni într-una singură, cu o singură primărie.

Iar localitățile care decid prin procedură democratică să fuzioneze ar primi, pentru o perioadă determinată, bonusuri pentru investiții. Ba mai mult, ar avea garanția că punctele locale de servicii rămân deschise. Programul poartă numele START Reforma Administrativă.

Pe de altă parte, comunele care nu vor să fuzioneze pot folosi în comun servicii de urbanism, juridice, contabilitate, IT, achiziții sau resurse umane prin consorții administrative. Aceste consorții ar primi finanțare pentru proiecte în educație, sănătate, infrastructură sau digitalizare, selectate pe bază de punctaj.

Referitor la bani, transferurile către bugetele locale ar urma să fie stabilite printr-o formulă prevăzută de lege, predictibilă pe cel puțin trei ani. Alocările ad hoc ar dispărea. Fiecare localitate ar primi și un Indice de Sustenabilitate Administrativă, calculat după criterii precum populația, veniturile proprii pe locuitor și gradul de colectare.

Pentru zonele rămase în urmă, programul promite resurse suplimentare și noi poli regionali de dezvoltare. Progresul ar urma să fie măsurat anual printr-un Indice de Convergență Teritorială. Programul stabilește și care comune intră primele la finanțare.

„429 de UAT-uri de până la 1.500 de locuitori au prioritate la finanțare prin comasare voluntară”, precizează documentul.

ANAF și Autoritatea Vamală ar urma să devină o singură instituție

La nivel central, Fiscul ar urma să fie reorganizat. Agenția Națională de Administrare Fiscală și Autoritatea Vamală Română ar funcționa ca o singură autoritate fiscală și de control.

Din 2027, conducerea ANAF și structurile operative ar intra într-un sistem de bonusuri și penalizări. Adică rezultatele ar avea consecințe directe pentru cei care conduc instituția.

Ulterior, toate ministerele, agențiile și structurile din subordine ar urma să treacă printr-un audit funcțional în primele șase luni. Evaluarea ar viza atribuțiile, personalul, bugetul, rezultatele și suprapunerile. Instituțiile cu atribuții comune ar urma să fie integrate, iar funcțiile suport ar urma să fie consolidate.

Principiul după care ar fi refăcută administrația centrală este formulat simplu: „o competență publică – o instituție – un buget – un set de indicatori”, potrivit programului de guvernare.

Programul Niculescu schimbă regulile pentru posturile din stat

Numărul de posturi din instituții ar urma să fie stabilit după indicatori concreți. Printre ele se numără populația deservită, numărul de contribuabili, autorizațiile, beneficiarii sau dosarele pe funcționar.

Angajații instituțiilor reorganizate ar putea trece în alte instituții printr-un sistem național de mobilitate. Mai mult, programul anunță un nou statut al funcționarilor publici, cu recrutare competitivă și evaluare pe obiective.

Salarizarea ar urma să fie legată de performanță și corelată cu noua lege a salarizării. Iar modul în care sunt făcute tăierile de personal se schimbă.

„Renunțăm la principiul reducerilor procentuale uniforme”, se mai arată în document.