Guvernul „legalizează” biometanul pentru a salva industria de recesiune!

Executivul pune capăt azi incertitudinii care a ținut pe loc miliarde de euro în sectorul energetic. Printr-o modificare radicală a Legii 123/2012, biometanul primește oficial „undă verde” pentru a intra în conductele naționale de gaze. Această mutare strategică este răspunsul direct al autorităților la recesiunea tehnică care a cuprins economia: transformarea deșeurilor agricole în resursă strategică pentru a reporni motoarele investițiilor private.

Proiectul este justificat de Executiv prin necesitatea alinierii legislației naționale la obiectivele europene de decarbonizare și prin blocajele investiționale existente în prezent, cauzate de lipsa unor reguli clare pentru integrarea biometanului în sistemul național de gaze.

Biometanul, integrat oficial în legislația gazelor naturale

Principala schimbare adusă de ordonanță este includerea explicită a biometanului în cadrul legal aplicabil sectorului gazelor naturale. Proiectul redefinește mai multe concepte tehnice și introduce noțiuni noi, precum „instalația de injecție a biometanului”, pentru a permite racordarea și funcționarea legală a capacităților de producție.

Actul normativ modifică definițiile existente privind biogazul, conductele de transport și distribuție, racordurile și operatorii economici din domeniu, astfel încât producătorii de biometan să poată injecta gazul regenerabil direct în rețelele existente de transport și distribuție.

În același timp, sunt create articole distincte care separă juridic producătorii de biometan de producătorii tradiționali de gaze naturale, autoritățile argumentând că cele două activități au particularități tehnice diferite și nu pot funcționa sub aceleași obligații legale.

Noile prevederi stabilesc explicit drepturile producătorilor — inclusiv accesul la rețele și comercializarea biometanului — dar și obligațiile tehnice și financiare legate de injectarea gazului în sistem.

Costurile racordării vor fi suportate de producători

Un element central al proiectului este stabilirea regulii potrivit căreia producătorii de biometan vor suporta integral costurile de racordare la infrastructura de gaze.

Guvernul argumentează că injectarea biometanului nu determină creșterea consumului total de gaze, deoarece acesta înlocuiește volume deja livrate prin rețelele existente. În aceste condiții, finanțarea investițiilor prin tarifele reglementate ar conduce, potrivit notei de fundamentare, la majorări nejustificate ale facturilor consumatorilor.

Prin urmare, lucrările necesare — instalații de injecție, racorduri și eventuale adaptări tehnice — vor fi finanțate de investitori, pentru a evita transferul costurilor către utilizatorii finali.

Totodată, proiectul introduce cadrul legal pentru viitoare scheme de sprijin dedicate biometanului, ce ar putea fi finanțate din fonduri europene sau alte surse externe, fără a institui însă, în acest moment, o schemă de subvenții directă.

Operatorii de rețea, obligați să permită accesul biometanului

Ordonanța extinde atribuțiile operatorului sistemului național de transport și ale operatorilor de distribuție, care vor avea obligația de a analiza și soluționa cererile de racordare ale producătorilor de biometan.

În paralel, operatorii primesc dreptul de a controla calitatea și parametrii tehnici ai gazului injectat, pentru menținerea siguranței funcționării rețelelor.

Actul normativ introduce și posibilitatea valorificării gazelor naturale provenite din sonde izolate care nu sunt racordate la sistem, oferind o alternativă la arderea la faclă, în concordanță cu noile reguli europene privind reducerea emisiilor de metan.

Monitorizarea implementării va fi realizată de Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), prin mecanismele de raportare deja existente în sectorul gazelor.

Argumentul economic: investiții blocate și recesiune tehnică

Executivul invocă drept motiv pentru adoptarea prin ordonanță de urgență contextul macroeconomic actual, inclusiv intrarea României în recesiune tehnică la începutul anului 2026 și blocarea unor investiții private în absența cadrului legislativ.

Potrivit documentului, fiecare întârziere prelungește nevalorificarea capitalului privat și accentuează efectele contracției economice.

Guvernul estimează că dezvoltarea sectorului ar putea stimula investițiile private, crea lanțuri economice locale și genera noi locuri de muncă, în special în mediul rural.

Biometanul poate contribui la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră

Autoritățile susțin că biometanul poate contribui la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, fiind considerat neutru din punct de vedere al emisiilor la ardere în cadrul schemei europene EU ETS, dacă sunt respectate criteriile aplicabile.

Utilizarea acestuia ar permite substituirea parțială a gazului natural fosil și reducerea costurilor asociate certificatelor de emisii pentru industrie și producătorii de energie.

În plus, biometanul poate fi transportat prin infrastructura existentă, fără investiții publice majore, ceea ce ar contribui la diversificarea surselor energetice și la diminuarea dependenței de importuri.

Estimările citate în proiect indică un potențial de producție de aproximativ 2 miliarde metri cubi anual până în 2030, ceea ce ar putea susține între 20.000 și 25.000 de locuri de muncă directe și indirecte, majoritatea în zonele rurale.

Impact social și dezvoltare rurală

Documentul arată că noul sector energetic ar permite valorificarea deșeurilor agricole, a dejecțiilor animale și a resturilor vegetale, transformându-le într-o sursă de venit pentru fermieri și operatorii agricoli.

Autoritățile consideră că dezvoltarea biometanului poate contribui la reducerea disparităților regionale și la stabilizarea veniturilor în comunitățile rurale, prin apariția unor activități economice noi — de la colectarea biomasei până la operarea instalațiilor și servicii tehnice conexe.