Administrație la Focșani: Cum a pierdut echipa primarului Misăilă dreptul de a încasa 23,5 de milioane de lei de la datornici

Primăria Focșani, sub conducerea lui Cristi Valentin Misăilă (PSD), a pierdut definitiv dreptul de a mai încasa 23,5 milioane de lei din taxe și impozite, după ce a lăsat să expire termenul legal de cinci ani în care putea solicita executarea silită a datoriilor. Un raport al Curții de Conturi dezvăluie că, în timp ce această sumă imensă se prescria din cauza blocajelor dintre departamente, instituția menținea în acte venituri fictive de la firme radiate și „omitea” să treacă în patrimoniul orașului investiții finalizate de peste 24 de milioane de lei

Fisurile din sistemul de colectare

Auditul financiar a scos la lumină o fractură de comunicare între compartimentele Juridic, Administrarea Patrimoniului și Executare Silită. Această sincopă funcțională a transformat procesul de recuperare a creanțelor într-un traseu birocratic ineficient, unde documente esențiale au fost transmise cu întârziere sau au rămas neconfirmate, blocând încasarea veniturilor din chirii, utilități și cheltuieli de judecată.

Efectele acestor disfuncționalități se traduc în pierderi financiare directe și vulnerabilități juridice majore pentru bugetul local. Cea mai gravă constatare vizează suma de 23,5 milioane de lei, reprezentând taxe și impozite cu o vechime mai mare de cinci ani (anterioare datei de 1 ianuarie 2019). Din cauza neinițierii măsurilor de executare silită în termenul legal, primăria condusă de Cristi Valentin Misăilă a pierdut definitiv dreptul de a mai solicita aceste sume. Auditorii au cerut identificarea persoanelor responsabile de această inacțiune pentru recuperarea prejudiciului.

În evidențele fiscale ale municipiului figurează în continuare 18 societăți comerciale care au fost deja radiate din Registrul Comerțului. Deși aceste entități nu mai au personalitate juridică, datoriile lor, în valoare totală de 2,4 milioane de lei, au fost menținute nejustificat în bilanț, oferind o imagine deformată asupra creanțelor reale ale orașului.

12:56 • Dezvăluiri

Cum a plătit Unifarm un avans de un milion de euro unei firme de calorifere din Turcia, pentru medicamente fantomă

11:56, 18.03.2026 • Dezvăluiri

„Ceață contabilă” de 36 de milioane de lei la „C.I. Parhon”: Cum a funcționat cel mai mare institut de endocrinologie cu registrele vraiște

Verificările documentare și cele din teren au dezvăluit neconcordanțe între realitate și baza de date fiscală. Șase puncte de lucru și un sediu social au fost impozitate eronat la tariful pentru locuințe rezidențiale deținute de persoane fizice, deși destinația lor este comercială. Mai mult, s-a constatat că mai multe terenuri și clădiri neîngrijite din intravilan au scăpat de aplicarea cotei majorate de impozitare, deși legislația obligă municipalitatea să penalizeze proprietarii care neglijează imobilele.

Auditorii au semnalat că, în unele cazuri, somațiile de plată au fost emise la intervale de peste un an de la primirea hotărârilor judecătorești definitive. Pentru a opri scurgerea de fonduri, s-a recomandat implementarea unor module informatice care să permită monitorizarea în timp real a circuitului titlurilor executorii și corelarea automată a datelor fiscale cu cele din Registrul Comerțului.

Bilanțuri pe hârtie, realități în teren

Cea mai vizibilă problemă identificată de auditori este supraevaluarea activelor curente cu 16.242.961 lei. Această sumă provine din creanțe deținute asupra unor persoane fizice și juridice care se află deja în stare de insolvabilitate, insolvență sau faliment.

Conform reglementărilor contabile, primăria avea obligația să aplice principiul prudenței: să recunoască faptul că aceste sume au șanse minime de a fi recuperate și să înregistreze „ajustări pentru pierdere de valoare”. Prin ignorarea acestui pas, instituția a prezentat un bilanț mult mai optimist decât cel real, menținând în contabilitate sume care, practic, nu mai pot intra în bugetul local. Auditorii au impus ca termen de remediere data de 30 iunie 2026, perioadă în care toate aceste creanțe trebuie reevaluate la valoarea lor probabilă de încasare.

În mod paradoxal, în timp ce activele curente erau supraevaluate, activele fixe (clădiri și construcții) au fost subevaluate masiv. Peste 24,6 milioane de lei — bani investiți în proiecte de infrastructură și educație — au rămas blocați în conturile de „lucrări în curs”, deși obiectivele fuseseră deja recepționate.

• La nivelul Primăriei: Patru obiective de investiții finalizate, cu o valoare totală de 15,9 milioane de lei, nu au fost transferate în categoria activelor fixe la momentul recepției.
• La Liceul de Artă „Gheorghe Tăttărescu”: Un obiectiv de investiții de 8,7 milioane de lei a fost omis din evidența activelor fixe, contrar legislației care obligă înregistrarea patrimoniului la data punerii în funcțiune sau a dobândirii dreptului de proprietate.

Aceste erori distorsionează complet performanța financiară a municipalității. Prin neînregistrarea amortizărilor și a cheltuielilor aferente acestor noi active, cheltuielile totale ale anului 2024 au fost subevaluate cu suma de 24.680.797 lei.

Nereguli la instituțiile subordonate

Problemele de gestiune se extind și către entitățile din subordinea municipalității. La CSM Focșani 2007, auditorii au aplicat sancțiuni pentru lipsa de transparență în achiziții publice, după ce un contract de transport de peste 166.000 de lei a fost atribuit fără a fi publicat în sistemul electronic (SICAP). Tot aici, s-au descoperit plăți făcute în 2024 pentru servicii prestate în anii anteriori, încălcând separarea exercițiilor financiare.

La Direcția de Dezvoltare Servicii Publice, s-a constatat că plățile pentru întreținerea spațiilor verzi s-au bazat pe măsurători vechi, din arhivă, fără verificări actualizate în teren. De asemenea, serviciile de pază au fost decontate fără documente care să ateste prezența nominală a agenților la post.

Termen limită pentru remediere

Conducerea UATM Focșani are la dispoziție până pe 30 iunie 2026 pentru a corecta aceste deficiențe. Recomandările Curții de Conturi vizează nu doar reglarea evidențelor contabile, ci și identificarea persoanelor responsabile pentru prejudiciile create prin prescrierea datoriilor sau efectuarea unor plăți nelegale. Toate sumele pierdute din cauza neglijenței administrative vor trebui, conform legii, recuperate.

Cristi Valentin Misăilă este primar al municipiului Focșani din iunie 2016, când a câștigat primul mandat la alegerile locale.